【提问】：我的问题是关于新型城镇化的问题，在这个问题之前，我自我介绍一下，我来自江苏宿迁经济技术开发区管委会，我问问题之前，我想问开发区的同仁，你想升迁吗到宿迁。我们各位企业家想赚钱到宿迁。我的问题是李克强总理最近提到新型城镇化将成为拉动内需的一个重要因素，我的问题是请问肖所长，您认为城镇化对开发区是一个新的机遇吗？

【肖金成】：我是研究城镇化的，我的概念里面来讲，新型城镇化和城镇化也没什么区别，城镇化是什么？城镇化就是人的城镇化，也就是说农民向城市和城镇转移的过程，就是城镇化，为什么农民要向城市转移，必然伴随着工业化，必须有就业岗位，所以工业化在哪儿，怎么实现工业化，我们开发区负有重要的责任，你创造了更多的就业岗位，农民到开发区找到工作，我们城镇化就提高了。人到了城市，到了开发区，他的消费水平提高了，就是最大的内需。这就是李总理说的新型城镇化是最大的内需。那么多人转移到城镇，还需要住很多的房子，未来还要建很多的房子，我们的钢铁、水泥就不会产生过剩，所以城镇化会拉动内需。当然新型城镇化有一个说法，就是集约、低碳、生态、宜居，这都是新型城镇化的含义。比如一定要集约的用地，一定要低碳，我们要少排放，我们要搞生态文明，还要宜居，要绿色，都是城镇化新的含义。

【提问】：大家好，我是来自工信部赛迪研究院的，我有一个问题是关于战略性新兴产业的问题，这个问题请教一下叶珺老师，这两年据我们了解，镇江新区要大力发展战略性新兴产业，主要是调结构，产业升级，尤其软抓手和硬抓手方面，软抓手是云计算、大数据、智慧城市等方面，我现在想问一下叶老师，您说新区的航空产业园，这方面以高端装备制造为主体的硬抓手，您给我们介绍一下镇江新区在航空产业园的发展方向，以及他在这方面有什么举措，简单介绍一下，谢谢。

【叶珺】：谢谢，这个问题应该更多是镇江的开发区的同志回答更好。简单说一下我自己的一些想法，我觉得大的航空产业一到两年之内，我们罗兰贝格在江苏浙江基本两条高速公路出去，所有地方都感兴趣，客观来讲，这个产业前景很好，但是能多久产业化，两到三年之内，我是有一些小疑问，如果真正的按照自己的特点来做这个事情，这是关键，因为比如说这个产业特点很明显，如果有一些大的装备制造，那可能还有机会，如果仅仅有一家财料公司，他的材料可能某一天会用在飞机的机翼上，你就大张旗鼓的搞航空产业，我觉得这个关联性不是很大。另外航空产业是一个大产业，如果光靠面子上的机翼、材料其实是偏软的，其实行的信息产业是一个很大的产业，镇江发展航空产业是两大块，一块是信息，另外一块是基于材料。另外我也知道，镇江之前谈了很多的通用航空的产业项目。我总体观点，航空产业是一个好产业，但并不是适合所有人。这个问题很难回答，开发区的同志可以更好回答。

【提问】：我来自中央人民广播电台，我问一下肖司长，您之前说了我国开发区的建设成果，您认为我们目前开发区建设的问题有哪些，下一步国家会有什么措施进一步支持开发区的发展？

【肖金成】：开发区面临的最大问题是土地问题，土地问题，大家感觉到征用更难了，土地限制也更严格了，过去存在着土地粗放利用的问题，原来招商引资很困难，只要有钱来就给一块土地，就把地用完了。这三方面解决的办法只有一个，就是集约用地，我们要高效的利用土地，从国家来讲，未来在这方面还会更严格。第二个，融资问题，现在大家比较关注的是融资平台，现在融资平台，媒体也在追踪，认为中国的各个城市、各个开发区，原来是开发投资公司，媒体也叫做融资平台，都到了还款期，能不能及时的偿还贷款，可能有些会面临一些问题。前不久道琼斯公司专门采访了我，谈中国的融资平台问题，是不是存在着很大的风险，是不是已经到了危机的边缘，会不会崩盘，我大胆的信心十足的说，没有到危机的边缘，也不会崩盘，后来他们也报道了，我们对中国经济的发展是有信心的，但是有个别的城市、个别的融资平台会不会出现问题，我也没有系统的调查，也拿不准，但是我觉得，对这个问题应该重视，因为经济发展不会说都是繁荣阶段，在市场经济条件下有时候有高潮，有时候有低潮，有繁荣也有衰退，衰退的时候，尤其是银行要紧缩，银根收紧，收紧的时候会对一些企业和融资平台产生很大的压力。希望大家重视，这个问题上也不要认为国家一定会管，一定会给你保起来，大家不要有侥幸心理。 第三个问题是体制问题，开发区不是永远在开发的过程，有时候可以把开发区的模式继续下去，开发区的体制是不是会继续下去？有时候说会不会变成和以前的政府体制一模一样，机构由管委会变成政府，效率也下降了，功能也减弱了，这个问题我们也分析过，我们感觉到恢复为人民政府体制，比如浦东就是从管委会变成了人民政府，听见滨海也变成了人民政府，这个可能有一个必然性，但是有一点，我们应该坚定下去，即使变成了人民政府，我们的精干高效的体制，我们小政府大社会应该保持下去。现在不断的整顿，开发区是不是要永远的开发下去，我自己认为，开发区的模式是一个成功的模式，成功的模式就应该坚持下去，我们要通过开发区的模式不断的扩大范围，现在存在一个问题，就是没有标准，到底扩大到多大范围，我一直建议，国家应该有一个标准，根据标准进行管理，我们还要规范好，开发区也好，新区也好，都应该规范化，规范化很必要，我们喊了这么多年，还没有一个规范的东西，我们没有在法制化的轨道上往前进，这是非常大的遗憾。 最后，是一个产业问题，现在我觉得有一个倾向，现在很多开发区，很多新区规划的非常漂亮，规划了很多的高楼大厦，要搞CBD，还要搞什么什么东西，现在媒体报道了鬼城、空城，我们开发区里面有没有，我觉得可能也有。大家作为开发区一定要以产业，以工业产业为主，二三产业并重，我们不要过头了，盖楼是回报最快的，但是盖楼有没有人来住，是不是有钱人买了又不来住，这样就变成了投资品，这样对这个区域的发展是非常不利的。现在空城现象很多，我们开发区要避免。我就这么多问题，希望在座的能够重视这些问题，解决这些问题。国家这块，作为商务部应该出台一个政策和措施。